中共沧州市委直属机关工作委员会主办

您现在的位置:沧州机关党建 >>时政要览 >>市委精神 >>
王大虎市长在市十三届人大三次会议上所作《政府工作报告》解读
发布时间:2015年01月28日       作者:       编辑:      来源:沧州日报      浏览次数:(1137)次

实现沧州科学发展绿色崛起的宏伟蓝图

 

——王大虎市长在市十三届人大三次会议上所作《政府工作报告》解读

2014年十大硕果
 

 沿海开发建设取得新突破
  黄骅港20万吨级航道、20万吨级矿石码头和邯黄铁路建成运营,如期实现“三同步”。河北钢铁通用散货等7个在建码头顺利推进,煤炭港区四期工程通过验收。全年完成港口吞吐量1.75亿吨,集装箱31.4万标箱,集装箱吞吐量增长36.29%。临港产业加速聚集,中海油中捷石化炼化一体化等在建项目稳步推进,河北中重高端冷轧板等项目竣工投产。
  中心城区经济充满活力
  以“三区两园”为平台,大力发展新型工业,森茂特激光、东塑新能源锂电池隔膜、意大利蒙特费罗导轨机械等一批高新技术和高端装备制造项目竣工投产。着力推进商贸服务业拓展升级,明珠商贸城、义乌小商品城、荣盛购物广场建成运营。北京路18个企业总部主体封顶。中心城区公共财政预算收入占全市比重超过1/3,沧州连续两年跻身福布斯中文版中国大陆最佳商业城市百强。
  县域经济不断发展壮大
  全市销售收入超百亿元产业集群达到12个,龙头示范企业43家,居全省第一。盐山、河间被评为“河北省特色产业名县”,泊头获“中国大气污染治理装备制造产业基地”称号,任丘位列中国中小城市综合实力百强县(市)前50强。吴桥中汽轮胎等142个亿元以上项目开工建设,153个项目竣工投产。全市新增上市企业18家,总数达到70家,在华北地区率先实现上市公司县域全覆盖。
  重点项目建设快速推进
  总投资101亿元的华北石化千万吨炼油项目全面开工;全省单体规模最大、总投资1200亿元的海兴核电和一期投资400亿元的核燃料产业园项目,签订战略合作协议;年产30万辆整车、总投资120亿元、世界一流的北京现代四工厂项目签约。全年新开工亿元以上项目216个,竣工投产212个;新增“四上”企业516家,居全省第一。
  工业经济实现提质增效
  规上工业增加值增速全省第一,总量跃居全省第三,规上工业企业总数突破2000家。190个亿元以上技改项目累计完成投资332.9亿元,百强企业完成主营业务收入和税金占全市规上工业的比重达到46.8%和76%。新增高新技术企业23家、科技型中小企业1680家,总数分别达到111家和2500家。
  城镇化建设迈出新步伐
  沧州体育场、游泳馆、博物馆建成投用,黄河路城市快车道等12条城市道路竣工通车,41条小街小巷完成改造任务。水文四队等10个棚户区改造项目稳步实施,皇家壹里等住宅小区交付入住。千童、永济等10个街头游园,长芦大道、黄河西路等10条绿化景观带如期完工,新增绿化面积866公顷,顺利通过国家园林城市初评。全市城镇化率预计达到46.5%。
  农业农村稳定发展
  粮食生产再获丰收,总产达到89.8亿斤。渤海粮仓科技示范工程稳步实施,推广示范面积60万亩,增产1亿斤。新增省级龙头企业15家,总数达到59家,产业化经营率达到58.7%。新增农民专业合作组织3636家,总数达到8631家。
  改革开放稳步推进
  深化商事登记制度改革,新增各类市场主体4.7万户,增长26.6%,总数达到22.7万户。行政审批制度改革深入推进,衔接取消下放行政审批事项162项,市级行政审批事项由449项精简到274项,精简率达39%。对接京津取得明显成效,全年直接利用外资3.4亿美元,引进省外资金710亿元,完成外贸进出口31亿美元。
  民生和社会事业全面进步
  “十大民生工程”扎实推进,顺利完成既定任务目标。保障性住房分配入住2.2万套,改造农村危房7759套,近3万户城乡居民乔迁新居。全市城镇新增就业6.18万人,农村劳动力转移就业5.4万人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。投入扶贫开发资金33亿元,8.4万人稳定脱贫,吴桥、东光、孟村提前脱贫出列。成功承办河北省第十四届运动会,参赛成绩实现历史性突破,位列实得金牌榜第四位。
  政府自身建设持续加强
  加快政府职能转变,推进“三级平台”建设,完善“两个代办”机制,积极构建便捷高效的为民服务网络,服务型政府建设迈出新步伐。坚持科学民主决策,深入推进依法行政,全年共办理人大代表建议202件、政协提案413件,按时办复率100%。
  

2015年八项重点工作
  

今年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会,中央和省、市经济工作会议精神,紧紧围绕打造河北沿海地区率先发展增长极和京津冀区域新的增长极目标,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,以提高发展质量效益为中心,以改革开放为动力,大力实施创新驱动战略,稳增长、调结构、上项目、惠民生,促进经济社会平稳较快发展,加快建设创新之城、产业之城、文化之城、生态之城、好人之城。
  全年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%,全部财政收入增长7%,公共财政预算收入增长8%,固定资产投资增长20%,规模以上工业增加值增长9%,服务业增加值增长9%以上,直接利用外资增长10%,城乡居民人均可支配收入增长9%,社会消费品零售总额增长12%,人口自然增长率控制在8.7‰以内,单位生产总值能耗和主要污染物排放达到省控制目标。
  今年重点抓好以下八个方面的工作:
  统筹推进“三大经济板块”
  全力推进沿海经济率先发展。深入实施沿海开放带动战略,推动工作重心从大规模基础设施建设向加速临港产业聚集转变,确保渤海新区固定资产投资增长30%。
  促进中心城区经济突破提升。依托沧州开发区、沧东开发区、沧州高新区和新华、运河两区,大力发展高端制造业和现代服务业,进一步做强中心城区产业支撑。
  着力提高县域经济发展水平。强化县域工业主体地位,以园区建设为载体,发展壮大特色产业,推进项目向园区集中,园区与城镇融合发展,力争主营业务收入超200亿元园区达到8个,超500亿元3个。
  突出创新驱动,打造经济增长新引擎
  坚持把创新驱动贯穿于经济发展全过程,推动以科技创新为重点的全面创新,聚集创新资源,激发创新活力,着力打造“创新之城”。
  培育激活企业创新主体。引导企业和社会资本加大研发投入,建立研发机构,完善研发体系。对重大技术改造及研发项目给予优先支持。鼓励企业实施产品创新、管理创新、技术创新。
  建立健全科技创新机制。推进落实《鼓励和支持人才创业的十条措施》,积极推行科技成果产权制度改革、股权和分红激励等政策,促进技术资本化、人才股份化,全面激发各类人才创新创造活力。
  实施“科技创新三年计划”。坚持培育、引进并重,力争用三年时间,实现“四个一百”目标。
  做强项目支撑,夯实经济发展根基
  坚持把投资和项目作为经济增长的第一拉动力,持续加大重点项目建设力度,为打造“产业之城”积聚新能量。
  狠抓龙头项目带动。着眼发挥重大项目的裂变效应,全力抓好30个重大战略支撑项目,带动一批配套项目和产业集群迅速膨胀壮大。
  狠抓项目谋划储备。按照“干净、高端”要求,深入谋划一批与京津合作项目、高科技含量项目、绿色循环低碳项目和后工业化项目。
  狠抓项目督导落实。深入实施重点项目领导分包责任制和“4+2”观摩考评机制,引导优质资源向重点项目、重点产业集中,土地、资金等要素向能开工、能竣工的项目倾斜。
  调结构转方式,全面提升产业层次和水平
  改造提升传统产业。坚持“有中生新”,推动传统产业向中高端迈进,向产业链上下游延伸,“让老树开出新花”。
  着力培育壮大新兴产业。坚持“无中生有”,推进电子信息、新能源、新材料、节能环保、生物制药等战略性新兴产业规模化、聚集化发展,“让新芽长成大树”。
  大力发展现代服务业。像抓工业一样抓服务业,集中力量培育一批有特色、有规模、有影响力的现代服务业主导产业。
  做强骨干龙头企业。加强企业家培训与队伍建设,培养和造就一批具有战略眼光和现代经营管理理念的高素质企业带头人。
  推进新型城镇化建设,促进城乡统筹协调发展
  坚持以人的城镇化为核心,进一步做大城市规模、做优城市功能、做美城市环境,打造靓丽优美、宜居宜业的“生态之城”。
  着力提升中心城区承载能力。围绕创建国家园林城市,着眼东西部城区均衡发展,进一步完善城市功能、提升城市品位,推进实施一批重点城建工程。
  大力推动县城建设上水平。合理优化县城空间布局,推动县城向各具特色、功能完善的中小城市发展。
  切实加强城市综合管理。巩固中心城区环境提升年治理成果,拓展数字化城管服务功能,推进城市管理标准化、精细化、长效化。
  优先发展现代农业,着力做好“三农”工作
  着力推进农业产业化。以提高农业综合生产能力、投入产出效益为核心,推进农业产业化、现代化。
  着力发展绿色、高效农业。深入实施渤海粮仓科技示范工程,完成示范推广面积100万亩,增粮2亿斤。抓住地下水超采综合治理的有利时机,加快实施一批农业节水灌溉项目。
  着力改善农村生产生活条件。以道路硬化、垃圾处理、村庄绿化等6项工作为重点,深入开展农村面貌改造提升行动,完成300个省重点村的改造提升任务。
  深化改革开放,为发展增动力添活力
  坚持深入推进重点领域、关键环节改革,进一步扩大对内对外开放,以改革的新突破、开放的新成效推动经济社会持续健康发展。
  加快转变政府职能。大力推进简政放权,衔接落实国务院和省政府下放行政审批事项,清理非行政许可审批事项,研究制定权力清单、责任清单和负面清单,推广网上并联审批新模式。
  推进重点领域改革。加快国有集体企业公司制改革和企业集团化步伐,重点抓好市环资公司、车辆厂等10家企业改革工作。进一步激发民营经济活力,力争新增市场主体5万个。深化农村综合改革;深化财税体制改革;统筹推进教育、医疗、文化等领域改革。
  加强民生保障,全面发展社会各项事业
 
 坚持把保障和改善民生放在心上、抓在手上,持续加大民生投入,不断提高人民群众的幸福感和满意度。
  健全完善社会保障体系。推进完善“五险合一”管理模式,开展机关事业单位养老保险制度改革,继续提高企业退休人员和城乡居民养老金、工伤保险待遇标准。加大城乡养老助残力度;加强保障性安居工程建设;努力解决就业问题;持续改善生态环境;深入推进平安沧州建设;高质量编制“十三五”规划,使之成为体现国家战略、符合沧州实际的好规划。

关闭链接

关闭链接

关闭链接

关闭链接