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基层党建工作述职报告之一:沧州市地税局
发布时间:2011年04月06日       作者:-       编辑:-      来源:      浏览次数:(14948)次
 
基层党建工作述职报告
 
市地税局党组书记、局长  朱清郁
 
    2010年,我们在市委、市政府和省局的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,积极落实党建工作责任制,全面加强了党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉五项建设,努力打造一支政治过硬、业务熟练、作风优良的党员队伍,推动了地税事业又好又快发展。全市地税系统共组织各项收入129.77亿元,总量首次居全省第三。市局先后获得“全国五一劳动奖状”、“全国创建文明行业工作先进单位”、省级“文明单位”等省部级以上荣誉,直属单位党委被市直工委评为“党建工作先进单位”。 现将一年来党建工作开展情况述职如下:
 
    一、牢牢抓住党组这一关键,全面落实党建工作责任制
 
    按照中共中央《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》和市直工委具体要求,结合地税工作实际,我组织市局党组研究制定了《关于建立党建工作责任制的实施意见》,并全力抓好落实。一是明确责任主体。明确各级党组及其成员是党建工作的责任主体,党组书记对党建工作负总责,党组其他成员认真履行分管科(室)、分管联系县(市、区)局的责任。同时确定了牵头科(室)、协办科(室)以及各自职责,建立起了自上而下,分级负责,层层抓落实的党建工作责任体系。分解责任目标。按照党建工作责任制的要求,制定了《2010年度党建工作责任制分解表》,按照“谁主管、谁负责”的原则,对涉及党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的31项具体内容分解落实到市局党组每个成员,做到党建工作项项有人抓,件件有人管。三是抓好责任落实。我坚持党建工作与中心任务同步计划部署,同步组织实施,每季听取一次党建工作汇报,及时解决党建工作中的问题。各党组成员切实履行“一岗双责”,在市委和市直工委组织开展的各类活动中,市局“一把手”都亲自谋划部署;在机关党组织开展的各项学习教育活动中,市局党组成员都能做到带头参加、带头学习、带头撰写学习心得,带头为大家上党课和辅导讲座;围绕分管的党建工作,市局党组成员每年确定1—2个党建调研课题,深入开展调查研究。市局党组成员狠抓党建工作责任制的模范带头作用,有力地促进了党建工作的深入开展。
 
    二、切实把握“五项建设”这一重点,确保党建各项工作落实到位
 
    我们通过加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,充分发挥党建工作的引导、激励和保障作用。一是以学习教育为重点加强思想建设确立并践行沧州地税核心价值理念体系,组织撰写了《沧州地税核心价值理念诠释》,建立了市局机关文化墙,引导大家树立正确的世界观、人生观、价值观;在全系统开展“感恩敬业、履职尽责”教育活动,通过实施“三体验、一帮扶”和“与先进典型面对面”恳谈体验等措施,引导广大党员把感恩之情、敬业之心化为税收工作中履职尽责的实际行动;积极打造地税文化,成功举办了“红五月”地税文化节,开展了“迎国庆、颂地税”主题征文和“我最喜爱的一本书”读书交流活动,活跃了干部业余文化生活,凝聚了人心。二是以提高党员队伍的战斗力为重点加强组织建设充分发挥各级党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的的重要作用,全年组织3004人次税务干部进行了分岗位考试,并组织1500人次到扬州税院、长春税院等高校进行培训,干部队伍素质得到进一步提高;认真落实“三会一课”制度,确保党的组织生活落到实处,运河地税局党支部被市直工委确定为“三会一课”示范点单位,我局在去年11月份市直机关落实“三会一课”制度推进会上介绍了经验做法;大力开展创先争优优活动,在抓好“党性教育”、“亮旗带动”、“岗位奉献”、“服务群众”、“组织创新”等活动的基础上,瞄准全国税务系统先进单位,启动了全面对标、夺旗争星、认责承诺活动,取得了初步成效。去年“七一”前夕,召开了“一先两优”表彰大会,在基层党组织和党员中营造了学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。我局作为惟一市直单位在去年全市创先争优活动推进会上介绍经验,省委创先争优活动督导检查组对我局创先争优活动开展情况给予了较高评价。三是以树立良好作风为重点加强作风建设。落实市局领导班子联系基层制度,体验基层情况,认真解决了基层和纳税人负担过重问题,受到了基层单位和广大纳税人的好评;通过把相关制度在局域网公开、在办税服务厅设置警示牌等措施,督促广大干部严格遵守禁令,主动接受纳税人的监督;加大了明察暗访力度,对县级局、税务分局、办税服务厅的行风建设情况,特别是对环境卫生、办事效率和服务意识等进行随机暗访。先后组织暗访4次,暗访基层分局176个(次),对相关人员进行了追究。四是以规范各项党建工作为重点加强制度建设。我局建立了30多项党建制度,通过落实党员联系群众制度,及时了解群众的思想、工作和生活方面的情况,帮助解决实际问题,密切了党群关系;通过落实民主评议党员制度,加强了对党员的监督制约,增强了党员自律意识;通过落实党员学时学分制,增强了党员积极参加学习活动的自觉性;按照《关于对党员、党小组、党支部精细化管理考核办法》,直属单位党委每年对党支部进行综合考核并分类评定,用制度来促进和保障党建工作的顺利开展。五是以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。按照上级要求,市局制定了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划实施意见》,制定31项具体措施,统筹推进党风廉政建设深入开展;在全系统开展了法制观念、政策观念、纪律观念教育,广大党员干部依法行政意识得到增强;制定了《关于深入推进反腐倡廉制度建设的实施意见》,完善了18项规章制度,将104项行政权力风险点全部纳入廉政风险预警防范范围,初步建立了风险防范长效机制;针对“税收执法权”和“行政管理权”运行过程中容易发生的薄弱环节,加强对重点工作、重点岗位和重点人员的监督,共对107人(次)进行执法过错责任追究。我局“加强行政执法廉政风险防范机制建设工作”被沧州市纪委、监察局授予反腐倡廉建设创新奖。
 
    三、紧密结合行业这一特点,充分发挥党建对地税工作的促进作用
 
    我们坚持围绕税收抓党建,抓好党建促税收,切实把党建工作的成效体现到促进税收工作完成上来。一是促进了税费收入持续稳定增长。今年以来,全市地税系统克服诸多不利因素的影响,全力服务“保增长”大局,确保税收收入的持续稳定增长。全年共组织各项税费收入129.77亿元,同比增收41.45亿元,增长46.93%。其中:税收收入完成78.8亿元,同比增收26.48亿元,增长50.6%,完成省核计划的137.05%;市、县级一般预算收入完成55.69亿元,同比增收20.83亿元,增长59.75%,占全市一般预算收入总额的61.72%,占全市地方一般预算收入增收总额的81.89%,为促进全市各项事业的发展提供了有效的财力保障。二是促进了纳税服务水平全面提高。实行多元化纳税申报方式,推行企业类纳税人网上申报CA数字证书认证,累计办理CA数字证书14400个,占全市单位登记户数的60%,简化了纳税人办税程序;全市20个市(城)区办税服务厅,全部实现了“一站式”服务、“一窗通办”以及涉税事项的“县域通办”;为畅通税收政策宣传辅导渠道,制定《税收政策宣传辅导办法》,组织税收政策讲堂、发放税收宣传册、重点税源大户座谈会、项目建设服务月等活动,增进税企沟通;搭建“税企邮箱网送税法”平台,制定《纳税服务应急处理办法》,确保紧急情况下各类涉税服务事项的有序处理;出台《税务争议调解处理办法》,规范了税务争议调解的各项措施和程序。该《办法》实施以来,已受理当面陈述、书面申请20人(次),均得到合法、合理解决。三是促进了干部队伍整体素质不断增强。在全系统组织开展了“六型班子”创建活动,提高了各级领导干部的政治业务素质及领导水平,各级班子凝聚力和战斗力得到加强;进一步健全干部培训机制,开展“大培训、大练兵、大比武”活动,各类基础性培训得到较好落实;认真落实《民主评议行风实施方案》,着力解决带有行业特点的不正之风,执法水平、办事效率和服务质量不断提高;积极开展“把党的旗帜亮出来”和“共产党员示范岗”创建活动,极大地激发了广大党员工作热情。
 
    以上是我局加强党建工作的一些做法,虽然取得了一定的成绩,但离上级的要求还有很大差距,与兄弟单位相比还有一定距离,比如个别党建专项工作落实还不够具体,抓党建工作的主动性和自觉性还不够强,基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥得还不够好等。在今后工作中,我们要根据新形势和新任务的要求,积极探索党建工作的新思路、新方法、新途径,精心打造一支高素质的地税党员队伍,为推动沧州经济社会发展做出新的更大贡献。
 
                                                        编 辑:刘 涛

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